Контрольно-кассовая машина (ККМ) — обязательный инструмент для большинства предпринимателей в Кыргызстане, работающих с населением. Рассказываем, кто обязан применять ККМ, как её зарегистрировать, что должен содержать кассовый чек и куда обращаться за технической поддержкой.
Кто обязан применять ККМ
Согласно статье 128 Налогового кодекса КР, расчёты с населением при торговых операциях, выполнении работ и оказании услуг производятся с обязательным применением ККМ и выдачей или отправкой контрольно-кассового чека в бумажном и/или электронном виде, пригодном для автоматического считывания. Под расчётами с населением понимаются расчёты с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, за товары, работы и услуги, приобретённые для личного или семейного потребления.
На территории страны разрешено использовать только те модели ККМ, которые прошли процедуру соответствия техническим требованиям и включены в официальный реестр. Поставка и обслуживание таких касс осуществляются организациями, заключившими соглашение с ГНС и вошедшими в реестр центров технического обслуживания (ЦТО).
При этом постановлением Кабинета Министров КР от 8 апреля 2022 года № 193 утверждён перечень субъектов, которые в силу специфики деятельности или особенностей местонахождения освобождены от применения ККМ. Если деятельность налогоплательщика подпадает под этот перечень, применять кассу не обязательно.
Как зарегистрировать ККМ
Субъект, планирующий вести деятельность с денежными расчётами с населением, обязан зарегистрировать и установить контрольно-кассовую машину до начала реализации товаров. Порядок действий следующий:
- выбрать модель ККМ, подходящую под особенности деятельности, из официального реестра ККМ;
- обратиться в центр технического обслуживания из реестра ЦТО, реализующий выбранную модель;
- предоставить в ЦТО заявление и необходимый пакет документов.
После регистрации ККМ налогоплательщику также нужно зарегистрировать бланки строгой отчётности (БСО) и книгу учёта бланков квитанций в территориальном налоговом органе — они понадобятся на случай поломки, блокировки или невозможности применения кассы.
Что должен содержать кассовый чек
Кассовый чек — первичный документ, фиксирующий факт денежного расчёта. Он необходим при возврате товара, гарантийном обслуживании и предъявлении претензий за ненадлежащее качество. Обязанность предпринимателей выдавать чек закреплена в Налоговом кодексе КР и Законе «О защите прав потребителей», а её неисполнение влечёт административную ответственность.
Чек должен содержать:
- дату и время расчёта;
- информацию о продавце — наименование, ИНН, применяемый налоговый режим;
- адрес и место проведения денежного расчёта;
- сведения о товаре, работе или услуге — наименование, цену за единицу, единицу измерения, количество, скидку;
- итоговую сумму покупки;
- ставки и итоговые суммы налогов;
- вид платежа — наличный или безналичный;
- QR-код, по которому можно проверить подлинность чека и получить его электронную версию.
Отказ продавца выдать чек может говорить об уклонении от уплаты налогов или о продаже контрафактной продукции. О таком нарушении можно сообщить на электронную почту salyk@salyk.kg.
Правила эксплуатации ККМ
Порядок ежедневных действий кассира-операциониста или продавца при денежных расчётах с населением прописан в Типовых правилах эксплуатации ККМ, утверждённых постановлением Кабинета Министров КР от 8 апреля 2022 года № 193. Кроме этого документа, действует ряд других нормативных актов: регламент регистрации, перерегистрации и снятия с регистрации ККМ (приказ ГНС № 232), порядок регистрации БСО, правила эксплуатации ККМ в автоматических устройствах и при расчётах через интернет (приказ № 109), а также порядок интеграции с системой администрирования ККМ ГНС (приказ № 118 от 18 февраля 2025 года).
Кто такие ЦТО и зачем они нужны
Центр технического обслуживания (ЦТО) — организация, которая обеспечивает стабильную работу онлайн-кассы на стороне поставщика решения и техническую передачу данных с ККМ уполномоченному налоговому органу и оператору системы маркировки товаров. Например, ЦТО «Intime Systems» работает с предприятиями любого масштаба — от небольших розничных точек до крупных торговых сетей — и предлагает программную ККМ «Neo Fiscal», которая устанавливается на мобильный телефон и поддерживает формирование кассовых чеков, контроль работы кассиров, печать чеков через компактный мобильный принтер и отправку чеков покупателям в мессенджеры.
Также ЦТО может предложить драйвер «Neo Fiscal Driver» — программную онлайн-ККМ, интегрируемую напрямую в кассовую систему клиента (1С, RKeeper, Frontol, Crystal и другие) без необходимости закупать дополнительное оборудование. Для интеграции собственной модели ККМ с ЦТО нужно отправить заявку на получение API с описанием модели, провести испытания работы кассы и заключить соглашение о взаимодействии.
Онлайн-кассы и маркированные товары
С 29 марта 2019 года действует Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС, а с 12 сентября 2019 года — постановление Правительства КР № 470 «О маркировке товаров средствами идентификации в Кыргызской Республике». Меры направлены на защиту отечественных производителей и потребителей от контрафактной продукции, усиление контроля за неучтённым и контрабандным перемещением товаров и сокращение теневого оборота. Продажа маркированных товаров через онлайн-кассу требует отдельной настройки кассовой программы.
Требования к производителям ККМ и ЦТО
На территории страны разрешены к использованию только те контрольно-кассовые машины, которые прошли процедуру соответствия техническим требованиям в Министерстве цифрового развития КР и по итогам технического заключения вошли в реестр ККМ. Для включения модели в реестр производителю нужно подать заявление в министерство и пройти процедуру соответствия у межведомственной комиссии.
Организация, планирующая осуществлять поставку и обслуживание ККМ, должна соответствовать требованиям к центрам технического обслуживания, заключить соглашение с ГНС при Министерстве финансов КР и войти в реестр ЦТО. Для разработчиков ККМ обязательным условием является наличие технического заключения о прохождении процедуры соответствия техническим требованиям.
Часто задаваемые вопросы
Кто обязан применять ККМ? Все субъекты, осуществляющие расчёты с населением при торговых операциях, работах и услугах, за исключением тех, кто входит в официальный перечень освобождённых от применения ККМ.
Как зарегистрировать кассу? Выбрать модель из реестра ККМ, обратиться в ЦТО, реализующий эту модель, и подать заявление с пакетом документов.
Что делать, если продавец не выдал чек? Это можно расценивать как признак уклонения от уплаты налогов или продажи контрафакта — о нарушении можно сообщить на почту salyk@salyk.kg.
Что такое ЦТО? Организация, которая обеспечивает техническую работу онлайн-кассы, регистрацию и обслуживание ККМ, а также передачу данных в налоговую службу.
Нужно ли покупать дополнительное оборудование для онлайн-кассы? Не всегда — например, программные решения вроде «Neo Fiscal Driver» интегрируются в существующую кассовую систему клиента без закупки нового оборудования.
Итог
Применение ККМ в Кыргызстане строго регламентировано законодательством, а нарушение правил грозит административной ответственностью. Предпринимателю важно правильно выбрать модель кассы, зарегистрировать её через аккредитованный ЦТО и следить за соответствием кассового чека требованиям закона. Техническую поддержку и интеграцию онлайн-кассы с системой администрирования ККМ можно получить у аккредитованных центров технического обслуживания, например «Intime Systems».
